福泉法院创新构建“三阶精耕”模式化解公告类小额纠纷

近年来，福泉市人民法院立足辖区“小额纠纷占比高、被告失联规避多”的案件特点，创新构建“场景化靶向引导——品牌化极速保全——闭环化履调融合”三阶精耕模式，推动纠纷在诉讼前端实质化解，实现“公告类小额案件调解成功率提升、执行申请率下降、平均审理周期缩短”的显著成效，形成差异化实践特色。

聚焦“公告类小额案件”精准画像。一是分类标注，精准识别。根据“案件特征+风险等级”，标注“标的额小、地址不详、电话失联”三类特征案件，明确保全引导优先级，将涉农民工工资、养老赡养费等民生类案件直接纳入“必引导”清单。二是工具赋能，直观释明。针对公告类案件，配套“微信冻结、账户查封”等适配措施说明，让当事人清晰感知保全价值的同时，也告知当事人保全并非“万能”，动员当事人积极配合查找被保全人的财产线索，更加精准“查冻扣”。

打造“半小时响应·全链条协同”极速保全品牌。一是三级限时办理。建立“申请即接收、材料齐即裁定、裁定出即移送”的三级时限标准。当事人提交申请后10分钟内完成材料初审，材料齐全后20分钟内发送缴费通知，缴费后30分钟内作出裁定并推送至保全组，实现“午间申请不搁置、下午申请不过夜”。二是双岗联动办理。审判人员和保全人员直接对接，同步案件争议焦点、被告财产线索预判等核心信息。保全申请材料移送立案时，同步发送至保全组，让保全人员提前完成查控系统数据准备，裁定移送后立即启动银行账户、微信支付宝等高频财产的“秒级查控”，大幅压缩财产查控平均响应时间。

构建“保全——调解——履行”化解闭环。一是针对被告因账户冻结影响生活经营的实际情况，制定阶梯式履行方案，如“先解冻部分账户用于履约、剩余款项分期支付”，既保障原告权益又兼顾被告实际。2025年，此类案件调解成功率同比提升10%。二是针对已冻结足额存款的案件，创新“调解协议+划扣授权”同步签署机制。在调解过程中同步确认履行金额与账户信息，当事人签署调解协议时一并提交“款项划扣申请书”，协议生效后由审判庭直接向保全组出具划扣函，实现“调解生效——款项划扣——案款发放”24小时内完成。三是针对未申请保全但符合“权利义务明确、被告有转移财产迹象”的涉民生案件，审判庭依职权启动保全程序，依法保护农民工、老年人等群体。