黔南中院：“112 工作法” 激活 “四强” 支部新动能

黔南州中级人民法院第四党支部扎实推进“四强”党支部建设，认真制定《“先锋号”行动实施方案（试行）》，积极打造“先锋号”党建品牌，形成“112”（建强一个堡垒，建优一支队伍，实施党员先锋、“四好党员”培育选树两项工程）党建工作法，调动党员冲锋在前，以高质量党建引领保障审判工作高质量发展，实现党建和业务双提升。

建强一个堡垒

一是“抓规范”建强活动阵地。将党旗、入党誓词、荣誉榜等内容制作上墙，将每月学习计划、学习重点等学习内容提前在党建活动阵地进行公布，为党支部开展“三会一课”以及学习、讨论、交流等活动提供基础保障，不断推动组织活动常态化、制度化、规范化。

二是“抓教育”坚定理想信念。严格落实“第一议题”制度，采取“党员领学＋集体学习＋个人自学+交流研讨”的模式，有计划组织党员做好日常学习。支部学习的内容，除了常规的理论知识、读书分享外，增加了经典诵读、讲红色故事、唱红色歌曲、党内法规知识测试及业务交流等内容，将业务与党建工作有机结合，切实解决业务与党建“两张皮”问题，提高党员获得感和参与度。

三是“抓学习”提升业务能力。坚持党员领导干部讲党课制度和党支部“业务交流”议题，在支部开展“从政治上看、从法治上办”案例讲评会，围绕热点、难点、疑点问题解疑释惑，解决法官就案办案、机械办案等问题，力争优质高效办好每一个案件。支部党员拟写的案例入选2024年全省法院“从政治上看，从法治上办”典型案例；2025年立案二庭党员选送的两篇民事法律文书入选贵州省法院优秀法律文书、一个民事优秀庭审。

建优一支队伍

一是“严标准”选优配强支部班子。严格执行支部换届选举程序，明确院领导担任支部书记，同时选举部门骨干党员进入支委班子，强化党建工作力量；及时选派支委参加上级党组织开展的各类培训，不断提升抓党建的能力和水平。坚持把党员发展成为业务骨干，把非党骨干发展成为党员的工作导向，为支部持续发展储备力量。

二是“严纪律”教育管理党员。加强党员的理想信念教育，引导党员树立正确的世界观、人生观和价值观，增强党员的党性观念和纪律意识；加强道德品行教育，培养党员的高尚品德和良好行为习惯；强化党员的廉洁自律意识，确保党员作风过硬、行为廉洁。近年来，共发展党员4人。

三是“严练兵”提升业务素养。着眼加强政治建设，对标“五个过硬”，以提升政治素质、宗旨意识和正风肃纪为重点，每月通过支部及党小组开展政治理论知识学习、业务知识培训、警示教育、实务训练、典型案例分享等方式，多渠道、多形式地开展练兵活动，提升队伍整体综合素质，形成学先进、讲奉献、比贡献的新风尚。

实施两项工程

在党员先锋行工程方面:

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一是突出主责主业抓亮点。成立诉讼服务、速裁、司法行政、外宣四个党员先锋队，聚焦“急难险重”任务，党员冲锋在前。“党建+诉服”，为群众提供网上阅卷、网上立案、网上缴退费等多项便民利民措施，示范带动全州法院做好一站式诉讼服务。指导的瓮安法院、三都法院、荔波法院甲良法庭分别被省委政法委授予全省新时代“枫桥经验”先进典型称号。“党建+速裁”，高质量、高效率办理速裁案件，对全州法院速裁类案件进行分类指导，速裁先锋队党员办理案件数占全院民商事案件总数的43%，人均办案352件，案件平均审理天数40天，比其他部门法官平均办案时长60天缩短20天，各项审判质效指标均优于其他业务部门。“党建+保障”，做好全州法院后勤保障、财务管理及数据的统计工作，依托智慧法院建设和应用，积极开展日常节能工作。司法行政处连续三年被最高人民法院授予全国财务统计先进集体。“党建+外宣 ”，结合法院主责主业开展法治宣传，持续推进法院新媒体账号影响力提升工程，培育在全省乃至全国具有影响力的法院新媒体账号。外宣科连续3年共计5个账号入选中央政法委“四个一百”优秀政法新媒体账号，多次被最高人民法院评为全国法院“十佳百优”新媒体，2024年外宣科获“全州法院先进集体”。

二是聚焦问题短板破难点。聚焦问题短板，把党建与业务工作紧密融合，让每个党员在关键岗位、重点区域、重要工作、重大活动中激发活力，用业务绩效检验党建成果。如：针对网上立案率较低问题，制定《黔南州中级人民法院关于规范立案“十必须”“十不得”工作机制》，狠抓立案服务规范，今年6月以来，黔南法院网上立案成功率持续排名全省第一，网上立案率、诉讼服务业务满意率一直保持全省第一方阵。

三是围绕急难愁盼疏堵点。立足矛盾纠纷源头治理工作，制定《小额金融债权诉前化解处置机制（试行）》，在辖区探索适用“预查”三步法，有效压降小额金融纠纷多发高发态势；制定《黔南州中级人民法院“以保促调、以保促执”工作指引（试行）》，通过诉前保全与“预查证明”相结合、活用诉讼保全推动先行调解等具体措施，推动矛盾纠纷源头治理和执源治理；强化配套管理及宣传发动，有效促进节能降耗，积极建设节约型机关；立足繁简分流，强化质效监管，案件审理期限大幅缩短；立足普法宣传，“线上+线下”扩面增效，法治思维“声入人心”。

在“四好党员”培育选树工程方面:

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一是明确标准促规范。对照党章要求，以政治素质好、岗位履责好、作风品行好、群众评价好为标准，在全体党员中开展“四好党员”培育选树工程。按季度梳理党员参加“三会一课”、社区报到、微心愿、志愿服务活动等情况，结合各部门党员责任区业务工作成效，进行“四好党员”培育选树。

二是完善机制促运行。找准支部党员党建与业务工作结合点，明确四好党员培育选树流程，每季度各党小组按党员人数30%的比例推荐优秀，由支委会按20%的比例评选出四好党员培育选树对象，在支部进行公示，并纳入党员个人年终考核，充分发挥正向激励作用，营造比学赶超、人人争先的良好氛围。

三是示范带动促提升。党员干部带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气、带头倡导文明。通过支部优秀党员、优秀党务干部、年度先进工作者等分享先进事迹、讲成长故事、上主题党课等方式，充分发挥党员先锋模范作用，用身边人讲述身边事，用身边事带动身边人，支部干警的作风能力明显提升。

第四党支部通过“112”党建工作法，始终以争创一流工作、一流服务、一流业绩、一流队伍为目标，充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在全州法院系统相关工作上走在前列，以高质量党建引领审判工作高质量发展成效显著。近年来，该支部1名党员获“全国法院先进个人”，1名党员获最高人民法院授予“人民法院司法保障工作成绩突出个人”称号，11名党员获得省级以上表彰表扬，20多名党员获得州级以上表彰表扬。1名党员当选为贵州省第十二次党代会代表；支部所属立案一庭获2020-2024全省法院先进集体。

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一审：蒙洁德二审：张贺婷三审：邹骐聪【纠错】

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