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平塘县:四个“着力”打通城市基层治理神经末梢

2020-10-21 黔南热线 陆庆鲜 邓国健

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  近年来,平塘县积极探索城市基层治理方式和途径,紧扣“治理”与“服务”两条主线,以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标,认真落实城市基层党建各项重点任务,有效破解城市基层治理难题,通过四个“着力”打通城市基层治理神经末梢。

公职人员到小区报到开展志愿服务

  一、着力在教育引导上下功夫,强化社区政治力。一是深入推进创新理论武装工作。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为头等大事,扎实开展大学习、大培训,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推动学习贯彻工作向深度广度拓展。抓深化,往深里学,真正学透弄懂;抓消化,往心里学,真正融会贯通;抓转化,往实里学,真正会用做实。突出抓好党组织书记“关键少数”和社区党员干部的学习,示范引导广大党员干部立足本职、以良好的精神状态做出优异的工作成绩。二是不断强化党章意识。把党章党规党纪作为党员干部学习的必修课,突出抓好新修订《党章》、《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村基层组织工作条例》的学习宣传和贯彻落实,通过日常学习、专题培训等形式,营造自觉学习党章、尊崇党章、践行党章、捍卫党章的浓厚氛围。三是强化党性教育。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,运用多种形式开展形势政策教育和马克思主义哲学、党史、国史、社会主义发展史学习。聚焦民生关切,聚力精准脱贫,切实解决好弱势群体、贫困群众的生产生活问题,确保小康路上不让一人掉队。以“社区帮村+先进村帮后进村+下派社区常务干部充实村级脱贫攻坚网格队伍”的工作模式,2个城市社区主动作为,在社区人员紧缺的情况下,分别派出2名常务干部到脱贫攻坚任务艰巨的两个村任村级网格员,参与脱贫攻坚各项工作,并主动结对帮扶贫困村,定期进行走访慰问,争取和投入帮扶资金40余万元补齐村级各项短板,共同推动脱贫攻坚工作有序开展。

社区窗口功能齐全

      二、着力在党建引领上下功夫,完善社区共治体系。一是深入推进党建创新提升活动。紧密结合“家风”建设,开展“社区是我家,共同建管她”示范创建活动。按照新时代党建工作的要求,对“三亮一创”工作进行深化推进,高标准提升党建品牌创建工作的层次和质量,推进党建品牌向党建名牌迈进。在金龙社区培育“金龙踏印·党旗增辉”党建品牌、在新兴社区培育“心心向党·五心家园”党建品牌,在北环社区“魅力北环?五新社区”等党建品牌,让党建工作得到广泛的关注,增强党组织凝聚力、战斗力、号召力,形成了以党建品牌的示范效应带动城市基层治理整体效应的格局。二是推进“多网合一”社区管理机制。目前,已将金龙社区和3个小区做为示范创建点,将临近的小区或多个敞开式老旧小区整合为一个网格,同步成立网格功能型党支部,选派机关在职党员到小区担任党支部书记和支委,制发《平塘县党建引领城市基层治理三级网格化管理制度》,按照不跨社区、条块划分、便于服务的原则,以街巷、小区、院落、楼栋、商圈为单元,街道为一级大网格,社区为二级中网格,楼栋、商务楼宇、居民小组、居民小区等为三级小网格,确定网格监管任务和事项。完善小区网格治理体系,建立县委主导,街道统筹,社区牵头落实,小区党组织具体负责,业主委员会、物业公司、机关企事业单位等多方参与的治理体系,推动各类组织积极协同,群众广泛参与社区治理,实现问题在网格发现、隐患在网格排查、矛盾在网格化解、服务在网格开展、问题在网格解决的“一网管”目标。三是构建党建引领下社区民主协商和决策机制。印发《关于突出重点问题导向推进重点任务落实深化党建引领城市基层治理的实施方案》,进一步突出问题导向,推动平塘县党建引领城市基层治理2020年重点任务落实落细,突出解决好实施重点任务中的困难和问题,全面提升城市基层治理科学化、精细化水平和组织化程度,推进城市基层治理体系和治理能力现代化,实行部门包保小区,建立联席会议制度,完善社区党组织领导下的社区民主协商机制,推动社区事务共商、资源共享、活动共办、平安共创。

在社区开展文艺活动

  三、着力在公共服务上下功夫,增进群众获得感。在玉池社区、金龙社区以及新兴社区、北环社区2个易地扶贫搬迁新型社区,建立了集民政、就业、教育、社会保障、文化宣传、政策咨询、供水供电一体的社区服务站,为社区居民提供优质高效的服务,让群众在家门口就可以办理户口迁移、医保、社保等方面“保姆式”“一站式”便捷服务,突出打通服务群众“最后一步路”问题。二是夯实配套基础设施。突出方便就医、方便就学、方便办事、方便出行的原则,把全面、系统建好基本公共服务体系,作为城市基层治理中最基础的一项工作,围绕幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居,着力打造“社区10分钟服务圈”。平塘县第一幼儿园在距玉池社区500米,距金龙社区1000米,县第一小学、第二中学、第三中学距社区约1000米。新兴社区围绕打造“社区10分钟服务圈”,高标准做好社区规划设计,建设占地面积4000.2平方米、可容纳412人的平塘县第三幼儿园,坐落在社区内,2公里以内就可享受平舟实验小学、省级示范高中、三乙医院等优质就学、就医资源,412名学龄前儿童在第三幼儿园,实现了家门口入学。同时,在社区创办了“四点半”学校,每周一到周五下午四点半开始六点钟结束,学校安排教师值班看管学生、辅导作业,既让孩子放学后有了一个好去处,又解除了搬迁群众的后顾之忧。三是丰富精神文化生活。在易地扶贫搬迁新型社区集中建设文化活动广场,在社区建设文娱活动室、乡愁记忆屋、图书室等文体设施,为搬迁群众提供文化活动场所。采取在家中悬挂书写有“感恩习总书记,感恩党中央”字样的新旧住房对比照片等措施,广泛开展感恩意识教育,在端午节、中秋节、元旦节等重要节假日举办形式多样的传统文化节日相关活动,宣传党的方针政策,在全县群众中,形成“感恩习总书记,感恩党中央”的思想共识。

在小区内开展先进对象评比

召开小区功能型党支部党员代表大会

  四、着力在组织保障上下功夫,激发社区活力。一是加强社区工作人员队伍建设。将社区“两委”成员以及其他社区常务干部,纳入社区工作者队伍统筹管理,建立管理考核办法,合理设定薪酬体系,选优配强社区党组织干部队伍。二是建立健全保障体系。注重加强社区干部队伍建设和待遇保障,按照标准配备专职社区工作者共30名,切实提高社区工作者待遇保障,社区支书、主任报酬提高至每月3400元,其他干部工资提高至每月3200元,并落实每个社区工作经费6万元。三是强化阵地保障。制定印发《平塘县加强村级组织活动场所建设三年行动方案》,规范提升4个社区党群服务中心,在社区活动场所全部设立“一站式”服务大厅,开设党员服务、劳动保障、计生工作、综合治理、低保救助等服务项目,以党建阵地建设为切入点推动党建工作深入开展,探索新时代党建阵地建设的新路子,根据社区的实际和工作需要,对原有党建阵地进行更新升级规范提升。

  (平塘县委组织部 供稿)

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