中共黔南州工商联党组关于巡察整改进展情况的通报

　　根据州委巡察工作部署，2022年4月18日至2022年5月10日，十二届州委第一巡察组对中共黔南州工商联党组进行了巡察。2022年7月11日州委巡察组向中共黔南州工商联党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、加强组织领导，坚决扛起巡察整改政治责任

　　联党组把巡察整改工作作为当前最重要的政治任务，作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于巡视工作重要论述和党中央、省委关于巡视巡察工作的新部署新要求的具体举措，作为检验“四个意识”的试金石、检验“两个维护”的重要标尺，坚决以对党绝对忠诚的担当全力做好巡察整改“后半篇文章”。第一时间召开党组会，通报巡察组反馈意见；第一时间召开整改工作领导小组会议，安排部署巡察整改相关工作；第一时间召开党员大会进行通报；州工商联党组书记薛婷芳第一时间向州委常委、州委统战部部长潘选作了专题汇报，并要求整改工作领导小组按照潘选部长提出的“高度重视抓整改、明确措施抓整改、举一反三抓整改、建章立制抓整改”的要求抓好整改各项工作，切实把思想和行动统一到整改要求和整改任务上来。

　　（一）建立责任落实体系。为落实整改责任，成立了以州委统战部副部长、州工商联党组书记、州工商联常务副主席薛婷芳同志为组长，党组成员为副组长，各部室（中心）负责同志为成员的整改工作领导小组，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、领导小组办公室统筹抓、各部室（中心）分块抓的整改落实责任体系，确保巡察反馈整改任务“事事有着落、件件有回音”。州委统战部副部长、州工商联党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，亲自主持制定整改方案，亲自协调解决巡察整改中的困难和问题，亲自督促党组成员及责任部室（中心）落实整改任务。巡察意见反馈以来，先后召开7次巡察整改工作领导小组会议、7次党组会议、1次党组理论学习中心组巡察整改专题学习研讨会、1次巡察整改专题民主生活会，深入传达学习中央、省委、州委关于巡视巡察工作有关精神，进一步提高政治站位、强化政治担当，及时研究部署整改事项，确保巡察反馈问题事事有着落，件件有回音。

　　（二）细化任务分解方案。针对巡察反馈的3方面9个问题，联党组主动分析问题症结，党组成员和部室（中心）负责人主动认领问题、划定责任，上下联动，深入分析查找问题的根源，研究制定了《中共黔南州工商业联合会党组关于落实十二届州委第一轮巡察第一巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》，把整改事项落实到牵头领导、责任部室（中心），明确了整改措施和整改时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

　　（三）严格整改台账管理。对整改工作采取周调度的方式，全面掌握整改工作情况；建立了《中共黔南州工商业联合会党组巡察反馈问题整改台账》，对整改任务进行“挂号”，实时跟进，完成一件“销号”一件。同时，严明政治纪律和工作要求，确保按时整改、全面整改、不留尾巴、不留盲点。凡在整改中敷衍塞责、应付了事、虚假整改，不担当、不作为、慢作为的，一律严肃追责问责，坚决维护整改工作严肃性。

　　二、坚持问题导向，坚定不移抓好巡察整改“后半篇”文章

　　在实施整改前，充分对巡察整改反馈的3方面9个问题进行分析研判、归纳整理，确保整改措施能“精准制导”。在整改工作中，薛婷芳同志切实履行第一责任人责任，坚持以身作则、以上率下，带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，充分发挥领导、统筹、督促、表率作用，多次召开整改工作领导小组会、党组会对整改工作进行安排部署，确保巡察整改工作有序推进和按期销号。截至目前，3方面9个问题已完成整改销号8个。

　　问题1：“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。学以致用效果不理想”。一是严格落实“第一议题”制度。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将习近平总书记最新讲话精神，纳入党组理论学习中心组、党支部、青年理论学习小组年度政治理论学习计划，在学懂弄通做实上下功夫，在结合工商联实际上下功夫。二是围绕“两个健康”工作要求，举一反三，制定并严格执行《黔南州工商业联合会（总商会）第九届执常委履职制度》，抓好九届执常委理想信念教育和监督管理。

　　问题2：“贯彻上级部署要求助力全州经济社会高质量发展不够到位。协助党委、政府领导管理服务非公经济参谋助手作用发挥不充分。”一是紧紧围绕重点产业和地方传统优势产业，以商会资源为依托，联合州投促局制定《2022年黔南州面向商会开展招商活动工作方案》，由州产业大招商工作领导小组办公室行文印发。二是主动对标经济发达省份，紧盯外省异地优势产业，抢抓2022年中国民营企业500强峰会、全国优强民营企业助力贵州高质量发展大会（2022年贵商大会）暨全国‘万企兴万村’行动工作推进会筹备契机，开展“登门”招商，吸引一批科技含量高、发展前景好、带动性强且符合黔南产业发展方向的全国优强企业、龙头企业关注黔南、走进黔南。三是强化招商信息研判，抓牢全国优强企业。四是主动用好亲情纽带，凝聚乡贤力量，充分借助州工商联非公副主席的资源优势，广泛动员他们穿针引线、牵线搭桥，主动摸排对接在外的黔南客商，为其返乡投资、后续招引项目搭建人脉、创造契机。五是拟写《黔南州赴广州市开展以商招商工作方案》，进一步落实精准招商工作要求。六是筹建黔南州广东商会，拟于近期召开成立大会，搭建以商招商新平台。七是严格执行《州工商联领导班子定点联系县（市）工商联、州直属商会及重点会员企业制度》，召开黔南州服务民营经济高质量发展工作领导小组第二次会议，收集企业反映问题、建议意见并建立台账跟进办理。八是根据县（市）关于民营企业家反映问题办理情况，以专报形式向州服务民营经济高质量发展工作领导小组报告全州民营企业家座谈会企业家交办问题办理情况，分析问题办结率不高等问题，持续跟踪、督促问题整改。九是制定《黔南州服务民营企业联动响应机制》，推动形成涉企部门工作合力。

　　问题3：“非公经济人士思想政治引领有待加强。”一是坚持不懈强化理论武装，始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，充分发挥州工商联党组领学促学作用，不断推进新时代非公经济人士思想政治引领工作逐步常态化、制度化。二是充分发挥网络媒介优势，在州总商会门户网站设置学习贯彻落实党的十九届六中全会、中央统战工作会议、新国发2号文件、省第十三次党代会、州第十二次党代会等专栏。三是积极开展会员会费缴纳工作，强化会员意识。

　　问题4：“落实意识形态工作责任制有差距。党组对意识形态阵地和网站、微信群等建设管理重视不够。”一是深入学习贯彻黔南党办发〔2020〕18号文件精神，严格落实《黔南州党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》和网络意识形态责任制，履行党组意识形态主体责任，党组书记“第一责任”和班子成员“一岗双责”。二是修订完善《中共黔南州工商业联合会党组意识形态工作制度》，明确论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会阵地管理要求。三是根据《州委网络安全和信息化委员会关于印发〈党的二十大黔南州网络安全服务保障工作方案〉的通知》中“自行对‘僵尸网站’进行整改、清理、关闭”相关要求，对贵州省黔南州商会网进行整改、清理。

　　问题5：“联系服务非公经济人士不紧密。”一是认真落实《黔南州工商联领导班子定点联系县（市）工商联、州直属商会及重点会员企业制度》，开展遍访和交心谈心。二是加强州直属行业性商会建设，拟在今年底成立一家州直属行业性商会。三是严格执行《黔南州工商业联合会（总商会）第九届执常委履职制度》，每年度的考核工作在年底前开展，本年度考核工作在时间节点内完成。四是加强会员教育培训。制定《黔南州工商联（总商会）第九届执常委学习制度》，采取分散自学与集中学习、理论学习与联系实际调查研究、线上线下相结合的方式，促进会员能力素质提升。

　　问题6：“执行财务制度不严格，存在较大廉政风险。机关财务日常管理宽、松、软。”一是加强对国家财经法律法规、《专项资金使用管理办法》《现金管理暂行条例》等专业知识学习，组织财务人员参加州财政局举办的各类专题培训6次，提高财务人员思想认识和业务能力。二是修改完善并严格执行《黔南州工商联机关财务管理制度》，及时更换财务人员，明确会计、出纳岗位职责，切实规范财务票据管理。三是经办人员拟写书面检查，党组书记分别对时任分管领导、财务人员和经办人员开展约谈，进行批评教育。四是认真组织学习《社会团体登记管理条例》，2022年6月向州民政局申请组织对黔南州总商会变更登记事项进行财务审计，委托律师事务所进行审计。

　　问题7：“支部标准化规范化建设有差距。党组对党支部建设不够重视，支部党员管理弱化，组织生活会和民主评议党员流于形式。”一是党组加强对支部工作的领导，今年以来，党组会共听取支部工作情况报告2次。二是通过党组会、党组理论学习中心组集中学习会、党支部“三会一课”、党支部集中学习、青年理论学习小组晨读等形式组织学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》（试行）《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规，增强尊规学规守规用规意识，坚决维护党内法规制度权威。三是强化党员日常管理。四是完成联机关党支部换届工作。五是严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和组织生活会、民主评议党员制度。

　　问题8：“坚持党管干部原则不到位。”一是举一反三抓好《黔南州工商业联合会党组议事规则》《中共黔南州工商联党组“三重一大”决策制度实施办法》落实，修订完善《州工商联主席办公会会议议事规则》，明确党组会、主席办公室研究范围、会议议题审批程序。二是党组会、党组理论学习中心组集中学习会集中组织学习《中国共产党党组工作条例》《黔南州州直事业单位七级、八级管理岗位人员管理办法（试行）》，修订印发《中共黔南州工商业联合会党组议事规则》《中共黔南州工商联党组“三重一大”决策制度实施办法》并严格执行。三是完成事业人员聘岗手续。

　　问题9：“落实巡视巡察反馈问题整改不力。党组对巡视巡察整改重视不够，边改边犯现象仍然存在。”一是通过党组会、党组理论学习中心组集中学习会组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，中央、省委、州委关于巡视巡察工作部署要求，统一思想、凝聚共识。二是经办人员拟写书面检查，党组书记对分管领导、经办人员开展约谈，进行批评教育。三是认真组织学习《干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《关于进一步规范党委（党组）讨论干部人事议题会议记录的规定》，认真落实选人用人“凡提四必”“三个不上会”等相关要求，严格按规定程序开展好干部选拔任用中的推荐、考察、讨论、决定等环节工作。四是按照《中共黔南州工商业联合会党组关于开展岗位廉政风险大排查的通知》要求，结合职能职责开展廉政风险点大排查，制定《黔南州工商联2022年岗位廉政风险清单手册》并印发。

　　欢迎广大党员干部（群众）对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0854－8326581；邮政信箱：都匀经济开发区匀东大厦3号楼A433室 黔南州工商联办公室〈收〉，邮编：558000；电子邮箱：qnzgsl1111@163.com。

中共黔南州工商业联合会党组

2022年11月29日