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黔南推动监察职能向基层延伸 打通基层监督全覆盖“最后一公里”

来源:黔南州纪委监委网站 2019/8/16 9:37:45 
投稿邮箱:qnrx999@163.com 新闻热线: 0854-8221848 【字体:  
  黔南州纪委州监委严格按照省纪委省监委和州委改革要求,积极探索推进监察职能向基层延伸,通过赋予乡镇(街道)纪检机构相应的监察职能、设立监察员等方式,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,确保监察工作无盲区、无死角,打通基层监察监督全覆盖“最后一公里”。
  
  抓关键、破难点,夯实监察职能向基层延伸基础。面对60%以上的监察对象在基层的现状,将如何破解基层监察力量不足、能力不高、人情干扰等问题,作为黔南州推进监察职能向基层延伸必破之题。在推进监察职能向基层延伸工作中,州委高度重视,召开会议专题研究部署监察职能向基层延伸工作,要求各县(市)改革试点工作小组,特别是组长要切实担负起“施工队长”职责,履行好第一责任人责任;州纪委州监委以问题为导向,坚持“哪里薄弱就加强哪里”原则,开展专题调研并形成《关于监察职能向乡镇基层延伸有关问题的分析研究报告》,对人员编制、干部选配、职责职能等关键问题提出对策建议。2019年1月,州委印发《黔南州关于推动监察职能向基层延伸的意见》,全面启动监察职能向基层延伸工作。目前,全州12个县(市)监委派出到各辖区乡镇(街道)的98个监察办公室正式组建、全部挂牌,均与原各乡镇(街道)纪(工)委合署办公,实行“两块牌子、一套人马”,有效夯实监察职能向基层延伸基础。
  
  明职责、延触角,激活基层监督“神经末梢”。明确派出乡镇监察室的组织形式、领导关系、主要职能和具体权限,监察室实行统一领导、管理、考核,依据授权依法进行监督、调查、处置,提出监察建议,运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询等方式,不断强化常态化、近距离、可视化的日常监督。抓住监察干部这个“决定因素”,选优配强基层监督力量,通过“组织推荐+实地考察”方式,将一批政治坚定、素质过硬、有能力、敢担当的干部充实到基层监察干部队伍,有效破解了长期以来制约基层监督中“人少事多、无编无人、有人不专”的瓶颈问题,使监督的“前哨”和“探头”延伸到乡镇、村居,激活了基层监督的“神经末梢”,实现了对基层行使公权力人员的监督全覆盖,让老百姓切实感受到纪检监察就在身边、正风反腐就在身边。截止目前,全州各县(市)派出监察室充分发挥“贴身监督”优势,开展脱贫攻坚督查469次,对村支“两委”履职督查378次,发现问题32件,立案14件,办结13件,进行教育批评谈话366人(次),有效震慑和遏制基层“微腐败”发生,营造了基层风清气正的政治生态。
  
  抓联动、聚合力,织牢基层监督“一张网”。监察职能向基层延伸后,围绕基层“监督难、难监督”现状,积极探索联动监督机制,有效整合监督力量,形成基层监督同向发力。运用下村、到组、入户等日常监督检查的契机,聚焦精准脱贫、优抚救助、民生工程等重点领域,充分发挥基层监督“全天候”、“零距离”的优势,强化日常监管,织密监督网。抓好县乡两级监察力量资源整合,各县(市)在构建县(市)、乡镇(街道)、村(社区)纵向三级联动和乡镇交叉横向联动监督机制方面先行先试,探索开展联合监察、交叉监察、“村级民生监督员+监察员”等方式,不断增强合力,补齐工作短板,有效解决基层“人手不够不能办案、能力不足不会办案、碍于情面不愿办案”等问题,撬动和释放了基层监督力量,进一步织密、织牢监督网,打通基层监督覆盖“最后一公里”。监察室组建后,参与开展专项监察38项,发现问题线索92个,立案20件,结案3件,监察职能得到有效发挥,治理效能初显。
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