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三都:干部下沉精准帮扶 产业花开致富路宽

来源:贵州日报 作者:梁晓琳 张发扬 2018/8/2 9:26:44 
投稿邮箱:qnrx999@163.com 新闻热线: 0854-8221848 【字体:  
  新闻提示

  产业是脱贫攻坚的关键。今年是脱贫攻坚的关键之年,为了打赢这场输不起的硬仗,三都水族自治县在精准帮扶和产业发展上下足了功夫。

  今年5月,三都出台了《三都水族自治县干部下沉工作实施方案》,明确干部精准下沉到脱贫攻坚一下,同时,按非贫困户比例划分网格管理,实现贫困户和非贫困户网格化精准管理全覆盖,建立健全四级网格化管理机制,精准摸清全县贫困情况。

  精准掌握全县贫困情况只是第一步,三都还积极发展产业,帮助贫困群众谋发展,争取早日脱贫致富奔小康。该县结合县情提出“三推广两提升一补充”(黄桃、工业辣椒、种桑养蚕产业推广,葡萄、茶叶提质增效工程以及食用菌、中药材等林下经济、庭院经济补充发展)产业发展思路,产业发展蓬勃。

四级“网格化”管理 精准摸清底数

  为全面摸清贫困底数,切实抓好2017年度扶贫成效考核反馈问题的整改落实,三都创新四级“网格化”工作管理模式,提升脱贫攻坚质量。

  5月18日,该县出台了《三都水族自治县干部下沉工作实施方案》,明确以贫困户包保责任不变的原则,按非贫困户比例划分网格管理,实现贫困户和非贫困户网格化精准管理全覆盖,建立健全四级网格化管理机制。

  《方案》明确,行政村(合并后)为一级网格,包村县领导担任格长;原行政村(合并前)为二级网格,镇(街道)联系村领导和集团包保部门主要负责人担任格长;各村民小组(自然寨)为三级网格,科级包组干部担任格长;所有包户干部任网格员。全县有一级网格86个,二级网格238个,三级网格576个,576个三级网格长管理2208个村民小组,3819名包户干部任网格员。网格长和网格员签订《脱贫攻坚网格化管理责任状》,实行层层负责制。

  通过强化全民网格化管理,开展民情收集,70%以上的干部下沉到村,吃住在村,对全县35万农村人口进行全覆盖、地毯式摸排,对130554户建档立卡贫困户回头看再排查,群众向网格员指认漏评、错评户;排查小组逐一入户核实“七类特定群体”、返贫户、“四有人员”,做到不漏村不漏组不漏户不漏人。按照严格开展村民民主评议工作建立管理台账,做到“应纳尽纳、应退尽退”。

  得益于精准化管理,今年三愿村满求组86岁的韦茂秋老人一家成功识别为贫困户。吴宗平说,韦茂秋的老伴双目失明,他们有4个儿子,一个身体不好没有劳动能力,一个因为娃娃上学因学致贫,一个40多岁了至今未婚,一个是上门女婿,都不能照顾两位老人。“我们在入户调查后做了登记,后经村民大会评议,他家成为贫困户。”

  今年,韦茂秋老人一家还得到了5亩的稻田养鱼项目。“现在鱼儿在田里长得很好,我们就等到9月开田卖鱼了。”韦茂秋说。

  截至6月底,三都坚持上下联动、领导靠前、干部全面下沉实施网格化管理,组织全县3819名领导干部深入开展大走访、大排查工作,摸清贫困户和非贫困户的基本情况。完成全县农村户籍人口336259人全摸排工作,建档立卡贫困人口31873户130554人,其中,建档立卡未脱贫人口16250户59029人,共排查出问题户6228户17682人。

深耕产业 脱贫攻坚

  精准摸清底数之后,三都积极发展产业,争取帮助贫困群众早日甩掉“贫困帽”,挖掉“贫穷根”。

  眼下,三都的水晶葡萄已经成熟了。走进三都,漫山遍野弥漫葡萄的香甜,一串一串酸甜可口的葡萄密密匝匝地挂满了枝条。

  除了葡萄,记者还看到长得白白胖胖的食用菌、香香脆脆的黄桃、红红绿绿的工业辣椒……

  近年来,三都结合县情提出“三推广两提升一补充”(黄桃、工业辣椒、种桑养蚕产业推广,葡萄、茶叶提质增效工程以及食用菌、中药材等林下经济、庭院经济补充发展)产业发展思路,大力促进产业发展。

  突出“两长两短”模式,既发展长效的黄桃和葡萄提质增效产业,也发展“短、平、快”的种桑养蚕、蔬菜产业、食用菌产业,同时辅助发展香(福)猪产业、茶叶、马铃薯等特色农业产业。

  抓示范,打造核心示范亮点。该县紧紧围绕“生态产业化、产业高效化、产品多元化、农旅一体化”的发展思路,全力推动公路沿线四条产业带建设,在水龙—塘州—廷牌—恒丰产业带,建设黄桃规模化种植示范点,百香果种植示范点;在水龙—中和—三洞—周覃—九阡产业带,建设黄桃种植示范点,工业辣椒种植示范点;在三合—大河—合江—丰乐—普安—交梨产业带建设葡萄提质增效示范点,茶叶种植示范点;在三合—都江—坝街产业带,建设茶叶种植示范点,柑橘种植示范点。

  强龙头,加快利益联结。通过农业招商,引进贵州贵都现代农业发展有限公司发展香猪产业,安徽健得丰食品股份有限公司发展黄桃产业,云南宏绿辣素有限公司发展工业辣椒产业等农业龙头企业,采取“公司+基地+农户”“公司+合作社+农户”“公司+党支部+合作社+贫困户”等模式发展,实行“五个统一”机制,将农户与大市场有效连接。同时,落实农户在产业链、利益链、价值链中的环节和份额,每个贫困村都建立农民专业合作社,并要求实现100%贫困户加入合作社。

  做深产品加工,推进产销联结。依托贵州都柳江农产品冷链物流中心项目,建立完善三都县的果、蔬、粮油及畜禽水产品产地交易市场。拓展三都县的葡萄、黄桃等产品的销售市场,提高重点农产品在大型市场的投放能力。大力发展农产品加工。针对黄桃、工业辣椒、香猪等主攻产业建设果蔬罐头加工、工业辣椒深加工、香猪屠宰场、香猪深加工等,确保实现产加销全链条。

  专家技术服务,搭建“连心桥”。将省、州、县级专家和村级有一定特长的本土专家分门别类纳入到“脱贫攻坚农业专家服务站”中,同时对各专家所属领域进行分类。把群众需求与工作方向有机结合,搭建交流平台,提升专业技能。定期或不定期开展针对性的培训,有效提高本土“田秀才”“土专家”的技术技能。

  数据显示,2018年上半年,三都完成蔬菜种植19.98万亩次,食用菌种植1510万棒,黄桃种植3.43万亩,工业辣椒种植5234.26亩,新增茶园种植1.3万亩,投产茶园7.28万亩,葡萄提质增效3.6万亩,中药材种植0.91万亩,特色生猪出栏6.92万头,生态家禽出栏45.3万羽、禽蛋产量1134吨;全县共建有合作社584个,其中,贫困村新增合作社47个,实现贫困户参加合作社和技术团队全覆盖;组织131名农业专家开展培训300批次10030人,其中,贫困人口6904人;招商引进4家企业,完成签约资金37100万元,到位资金4700万。建成冷链仓库1个、农产品定向直通渠道55个,农村电商服务站90个。
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