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黔南:劈波斩浪风正劲 扬帆前行谱新篇

来源:黔南日报 作者:陈践践 钟登奎 2018/3/8 8:11:14 
投稿邮箱:qnrx999@163.com 新闻热线: 0854-8221848 【字体:  
  劈波斩浪风正劲 扬帆前行谱新篇——全州2017年改革工作综述

  创新者强,改革者胜。

  过去一年,全州上下坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入推进各领域改革,重点领域和关键环节取得突破性进展,黔南改革巨轮一路劈波斩浪、扬帆前行……

  看齐跟紧、谋定后动,日常工作张驰有度

  州委始终以时不我待、只争朝夕的精神抓谋划、抓推动、抓落实。

  州委始终把全面深化改革紧紧抓在手上,主要领导坚持重要改革、法治事项亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、重大项目亲自督察。全年谋划推动改革法治工作要点任务121项,新增推动“四梁八柱”等性质改革事项32项。

  及时组织学习党的十九大精神和习近平总书记关于全面深化改革、全面依法治国系列重要讲话,传达落实中央、省委全面深化改革领导小组会议精神。全年共召开全面深化改革领导小组会议10次,审议通过改革方案66个。

  瞄准影响全州改革发展的重点难点问题,开展问题大排查、解题大竞赛、破题大落实活动。开展各项督察5次,及时通报改革工作推进情况,督促相关部门抓好工作落实和问题整改。

  逢山开路、遇水架桥,重点领域破冰前行

  在全面深化改革进入滚石上山、爬坡过坎的关键时刻,黔南以逢山开路、遇水架桥的气势,推动改革破冰前行。

  以供给侧结构性改革为主线,经济更具活力和韧性。配套出台农业等领域改革方案。经济发展持续变好。全州地区生产总值完成1160.59亿元,同比增长12.1%;一般公共预算收入完成119亿元,同比增长13%;规模以上工业增加值完成402.37亿元,同比增长11.6%;固定资产投资完成1284.83亿元,同比增长21.9%;社会消费品零售总额完成279.14亿元,同比增长12.6%。实体经济持续变强。全省两次项目现场观摩会走进黔南,全年启动216户企业、252个项目“千企改造”工程,瓮福集团、卡布国际等10户企业列入2017年全省“千企改造”工程龙头企业。工业环境持续变绿。积极开展过剩产能化解,加快推进铁合金行业兼并重组,新增关闭煤矿21处,化解产能198万吨/年。

  以脱贫攻坚统揽经济社会全局,扶贫脱贫取得阶段性进展。建立健全脱贫攻坚责任追究制度,出台《黔南州脱贫攻坚问责实施细则》等文件。全面打响“四场硬仗”,贫困发生率从上年的12.79%降至8.85%。预计完成贫困村出列214个,22个乡镇完成“减贫摘帽”目标,减少贫困人口13.94 万人。

  以促进社会公平正义为着力点,全面依法治州工作蹄疾步稳。天然林保护、民族医药发展保护、涟江河保护等立法工作稳步推进。出台《黔南州法治政府建设实施方案(2017—2020年)》,“多中心合一”改革稳步推进。贵定县被省司法厅推荐为“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”。

  以深化文化体制机制改革为推手,文化发展和繁荣稳中有进。出台《推进文化产业发展三年行动方案(2018—2020)》,完成中央文产资金和第五批文化产业“三个一”工程项目申报工作,水族舞剧《木楼古歌》进京展演。成功承办第四届中国物流(都匀)峰会西南“丝绸之路”与山海协同发展分会。

  像保护眼睛一样保护生态环境,“生态底线”守得更牢。定期听取生态环境保护“党政同责、一岗双责”贯彻落实情况汇报。明确34名州级领导担任33条河流河长。认真抓好中央环保督察问题整改,“绿色黔南”建设三年行动计划圆满收官,全州森林覆盖率达62%,跃居全省第二。都匀市环境保护模范城市创建工作通过省级预评估。

  以保障和改善民生为根本目标,人民群众获得感持续增强。出台《中职教育专业布局发展三年行动计划》。35个项目纳入2017年全省大健康产业“6个50”重点工程调度。县以上公立医院改革不断深入。养老服务体系建设快速推进,建成社会养老服务机构252个。全州信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率分别达99.39%、99.88%和98.85%。

  以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为准绳,政治生态持续向好。出台建强村级干部队伍决战脱贫攻坚的意见,着力破解农村党建不强、社会不稳、产业不富、村干部激情不足等问题。黔南州监察委员会正式挂牌成立,组建州委巡察工作机构,州级全年共开展3轮巡察覆盖18个单位。

  先行先试、探索创新,黔南实践亮点纷呈

  全面深化改革起于顶层设计,达于广袤乡野,一批具有黔南特色的改革实践生动呈现。

  城乡公交一体化改革基本实现让农村群众“抬脚就能上公交”目标。全州105个乡(镇、办事处),62个已通公交;1451个行政村通客运率达100%;行政村候车亭覆盖率达100%;乡镇客运站总覆盖率超100%;具备条件的50户以上自然村通客运率达70.45%。

  住房公积金制度改革助力低收入人群实现“住有所居”。推进住房公积金制度改革,在全国创新推出最低缴存职工贷款给予可贷资金15%的上浮照顾等举措;在全省创新全面开放扩大住房公积金归集业务委托银行举措。2017年,全州住房公积金新增缴存单位429个,新增缴存人数18610人。

  失职追责尽职免责规定为领导干部减轻思想负担。针对部分领导干部不担当、不敢为等问题,率先在全省探索建立容错机制,出台《黔南州失职追责尽职免责规定》,形成允许试错、适当兜底的制度安排,拉开了鼓励领导干部大胆改革创新,宽容改革失误的序幕。

  都匀市和瓮安县政务110试点快速回应了人民诉求。集中打造政务110服务平台,有效解决群众“有求难诉、诉而不应、应而不快”等问题。

  总结经验、强化宣传,努力讲好“黔南故事”

  及时总结好经验好做法,改革氛围更加浓厚。

  贵定公安工作之“交管业务下乡上牌”的新闻在中央电视台《改革在哪里》节目中播报,在广大群众中引起良好反响。

  平塘县与黔南师院开展的“校农结合”扶贫模式获省委书记孙志刚批示,改革信息《龙里县“企业特派员”制度打通服务实体经济发展“最后一公里”》获省委副书记、省长谌贻琴批示;《黔南州“选、任、办”三招推行县级纪委副书记异地交流》获省委常委、省纪委书记夏红民批示;《贵州福泉探索矛盾纠纷多元化解新路》获2017年《中央改革情况交流》采用。

  全面消除《贵州改革情况交流》中经验成果类信息采用“空白县”,20篇改革经验信息参加“全省优秀改革案例”评选活动,黔南州“四力”推进住房公积金制度改革等4篇信息和独山县“区镇合一”改革助推县域经济又好又快发展等2篇信息分别被评为2017年度贵州全面深化改革优秀案例和专家特别推荐典型案例。

  (编辑:李雨艳  审核编辑:邹骐聪)
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